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冲刺攻坚 拔节有声 ——河北省南水北调配套工程建设综述

    2014年10期

    立秋时节的燕赵大地,包谷满穗、桃李满枝,收获在即。一张依托南水北调中线总干渠,覆盖河北省7座主要城市的受水网络,即将织就。
    河北省南水北调配套工程分为水厂以上输水工程、水厂及配水管网工程两部分。水厂以上输水工程由河北省主导筹资、建设和管理,包括廊涿、保沧、石津、邢清4条大型输水干渠,邯郸、邢台、石家庄、保定、廊坊、沧州、衡水7市输水管道工程,以及河北省南水北调工程运行调度中心,共计12个单项工程。
    目前,廊涿干渠80km输水管线工程全部建成。邢清、保沧干渠管道安装接近尾声。石津干渠明渠段结合大型灌区节水改造工程正在全面衬砌,控制性节点工程穿越南运河倒虹吸工程基本完成,石家庄市田庄暗渠段工程正在加紧建设中。
    戮力同心 全力推进
    2014年是河北省南水北调配套工程建设决战年、攻坚年,河北省南水北调办公室把配套工程建设作为今年工作的重中之重,加大前期工作力度,及时进行督导协调,统筹建设时序,优化施工方案,充实建管力量,突出抓好控制工期的节点。
    河北省有关部门简化工作流程,在审批、资金等方面给予重点支持,加快配套工程土地预审、环评等专项审批。有关单位按照河北省政府与各市政府签订的责任书,加大督查力度,对配套工程建设工作不力、进展缓慢的及时督促整改,对没有按时完成建设任务、造成严重影响的单位追究有关领导责任。
    沿线各市领导高度重视配套工程建设,主管领导主持召开工程建设调度会,协调解决建设过程中的问题,要求按照河北省南水北调配套工程总体规划,把南水北调配套工程建设进展情况列入对各县(市、区)及有关部门考核的重要内容,落实目标任务,落实责任单位和责任人员,及时督促落实。
    近日,石家庄市政府召开南水北调工程建设调度会,主管领导明确要求,在配套工程的冲刺阶段,要强化通报制度和约谈调度制度,将南水北调配套工程建设进展情况与年度用水总量等指标分配挂钩,同时要加强督导检查和考评验收。就现场制约施工进度的问题,实行挂牌督办制度,采取定期与不定期相结合的方式现场督导,限期整改。
    衡水市委、市政府组织4大班子成员,到所辖区县配套工程建设现场观摩,听取建设情况汇报。观摩成员以实名制方式,对各区县配套工程建设情况打分排名,督促进度。8月20日,在衡水配套工程深州段1标,一根根直径1.2m、长约7m的球墨铸铁管,首尾相连,如长龙匐地,从石津干渠分水口门,奔向安平。
    “现在我们每天能安装20多节顶管。”施工单位负责人告诉记者,这得益于现场的小革新,我们把滑链顶管改为千斤顶顶管,管道连接安装事半功倍,而且精度也提高了很多。
    配套工程进入攻坚期后,邢台市制定了《邢台市南水北调配套工程建设攻坚活动实施方案》,以“大干一百天”活动,派专人盯紧关键事项,如穿越工程、管材及管件供应等,向建设目标发起攻坚。
    保定市输水干渠口门多,建设任务重,通过细化施工安排,确保建设进度满足了计划要求。
    管材供应也是保证进度的必要条件之一。河北省配套管材采用甲供方式,统一由新兴铸管股份公司生产。厂家在现场派驻了技术人员指导安装。现场技术人员告诉记者,为了保证南水北调工程的供应,他们公司停掉了其他任务,开足马力生产。
    强化监督 确保质量
    在配套工程建设中,河北省建立健全了工程建设质量监督管理体系。河北省南水北调办公室制定了《河北省南水北调配套工程水厂以上输水工程建设质量责任制管理办法》。南水北调工程质量责任是终身责任,《办法》要求,无论是谁,无论哪个单位,无论在哪里,发生质量问题都要严肃追究责任。
    为确保工程建设质量,在广泛调研的情况下,河北省南水北调办公室出台了《河北省南水北调配套工程水厂以上输水工程PCCP标准管外观质量验收控制标准(试行)》,其中,钢筒混凝土管材生产标准高于国家标准。
    今年8月,河北省南水北调办公室开展了质量督察月活动,河北省南水北调办、河北水务集团及各市南水北调办主要领导,深入工程现场检查督导,及时发现问题、解决问题,对存在严重质量问题的单位和相关责任人进行了严肃处理。
    质量督察月活动中,河北省南水北调办公室主任袁福带队,分3个检查组对配套工程质量进行全面检查,及时发现工程建设中存在的质量问题,并责成有关单位进行整改。袁福表示,开展全省配套工程质量督查月活动,就是要把质量管理的相关要求变成一种日常化的要求,对工程质量和安全生产严格把控,对问题做到事前预防、全程控制、及时整改,确保工程建设质量。
    河北省南水北调办成立了质量监督站,抽调、聘用50名人员,组建了15个质量巡查组,驻地对工程质量实施监督。河北省南水北调办成立了督察处,抽调9名人员,配备专门车辆,对工程质量进行督察检查。督察处自成立以来,对工程施工现场和制造厂家进行了多频次、高强度的检查,下发了质量检查通报50期,对原材料、中间产品抽样检测1200组次。
    目前,工程质量特别是PCCP管道制造质量、安装质量有了明显提高,质量管理行为逐步规范,没有发生质量事故,也没有出现不可控的质量问题,质量监管、质量管理工程成效明显。
    后 记
    7月24日至8月22日,记者用近一个月的时间,行程数千公里,探访北京、天津、河南、河北及所辖地市南水北调配套工程建设。
    在《汛后通水,配套工程准备好了吗》系列报道的采访过程中,记者深切地感受到,各省市配套工程建设者都紧紧围绕一个目标——确保汛后通水,配套工程同步建成、同步达效。
    各省市地理位置不同,配套工程各具特点。这其中,有规划宏大的水网,有四通八达的管线,有集调蓄一身的枢纽。虽然形式不同,但目的一致,都是为了将南水北调中线工程来水,输送到受水区的千家万户,确保工程发挥效益。
    目前,沿线大部分配套工程已经建成,仅剩部分穿越项目正在施工。这些穿越项目,都是卡脖子项目,点虽小却影响大局。还需要我们一鼓作气,啃下硬骨头,打通关键点。
    在记者的采访中,部分建设者也表示出了对退地复耕工作的担忧,担心退耕土地达不到地方群众的要求。对此,我们要借鉴已完成复耕工作地区一些好的作法,结合本地区的实际情况,做好退地复耕,使配套建设工作圆满收官。■
    (记者 朱文君 郭晨英 通讯员 刘鹏)

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